校纪委，各院（系）级单位党委（党总支、工委），机关各部门，校工会、校团委：

经学校7届80次党委常委会会议研究决定，现将《中共黑龙江科技大学委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》下发，请认真贯彻执行。

2013年7月12日

中共黑龙江科技大学委员会

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共黑龙江省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、中共黑龙江省委党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于第一批开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的部署和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以校院两级领导班子和领导干部为重点，切实加强全校党员、干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府九项规定作为切入点，与学校“作风建设年”活动紧密结合，进一步突出作风建设，着力强化宗旨意识，着力解决突出问题，着力形成长效机制，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，全面推进学校内涵式发展，为加快建设国内一流水平的应用型科技大学提供坚强保证。

二、活动目标

（一）思想进一步提高。通过开展教育实践活动，使全校党员领导干部充分认识到开展教育实践活动是党和国家稳固发展的历史要求，是提高党的执政能力和推动国家事业兴旺发达的现实要求，是我校建设国内一流水平应用型科技大学的必然要求，从而把全校党员领导干部的思想和行动统一到习近平同志的讲话精神和中央的决策部署上来。

（二）作风进一步转变。通过开展教育实践活动，使全校党员干部进一步转变领导干部工作作风，进一步密切联系师生员工，进一步树立以“求真务实、真抓实干”、“学习思考、调查研究”、“勤俭节约、艰苦创业”、“服务为先、高效协调”等为主要内容的优良工作作风。

（三）党群关系进一步密切。通过开展教育实践活动，牢固坚持好师生员工的主体地位，着力解决好师生员工反映强烈的突出问题，切实维护好师生员工的现实利益，充分调动广大师生员工的积极性、主动性、创造性，努力形成干部群众同心同德、党群关系和谐融洽的生动局面。

（四）清廉形象进一步树立。通过开展教育实践活动，使党员领导干部特别是校院两级党员领导干部，能够自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，严格约束自我行为，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，在全校上下形成崇廉尚洁、风清气正的良好氛围。

三、主要任务

这次教育实践活动的主要任务是教育引导党员、干部牢固树立群众观点，大力弘扬优良作风，切实解决突出问题，始终保持清廉本色，以作风建设的新成效凝聚起推进学校内涵式发展、全面建设应用型科技大学的强大力量。

（一）严格落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄的历史唯物主义观点，坚持以人为本、人民至上，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，做到干部清正、班子清廉、政治清明。

（二）着力解决突出问题。把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，着力解决四个方面突出问题：一是坚决反对形式主义，重点解决工作不求实、不落实，作风漂浮、以文件落实文件、以会议落实会议、贪图虚名、弄虚作假等问题，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则；二是坚决反对官僚主义，重点解决脱离实际、脱离师生、官气十足、独断专行以及在师生利益上不但不维护，反而与师生争利等问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入师生，接地气、通下情；三是坚决反对享乐主义，重点解决贪图安逸、不思进取、讲究排场、特权思想严重、玩风重等问题，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；四是坚决反对奢靡之风，重点解决追求奢华、铺张浪费、低级趣味、道德低下等问题，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

（三）努力提高做好新形势下群众工作能力。认真研究新形势下群众工作的特点，畅通联系师生的渠道，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励师生员工。教育引导全校党员、干部注重深入师生，提高调查研究能力；注重倾听民意，提高科学决策能力；注重直面困难，提高解决问题能力；注重顺应师生意愿，提高组织群众能力。帮助广大师生正确认识改革发展中出现的暂时困难和存在的问题，引导师生自觉地与党和政府同心同德，汇聚全校各方推动发展、加快建设的正能量。

四、总体要求

这次教育实践活动的全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。

“照镜子”，就是对照检查，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，就是规范行为，按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，树立良好形象。“洗洗澡”，就是开展批评，以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，就是整改问题，坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害师生利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

五、参加范围

按照中央和省委要求，我校党的群众路线教育实践活动在全校党员中开展，重点是校院两级领导班子和领导干部。非中共党员的校院两级领导干部和调研员、副调研员全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议和集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任，不要求撰写对照检查材料。

六、方法步骤

按照省委统一部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，至12月上旬基本完成，其中集中教育时间为3个月。同时根据中央和省委要求，将着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见（7月中旬-9月中旬，期间暑假一个月）。

1．积极动员部署。7月3日，学校召开党委常委会会议，传达学习省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，研究确定我校教育实践活动工作领导小组和组织机构。7月8日，学校召开党政联席会议和党委中心组学习会，认真学习习近平同志讲话和教育实践活动文件精神，部署教育实践活动工作，并下发通知征求对校级领导班子加强作风建设的意见建议。7月12日上午学校召开动员大会,校党委书记作动员讲话，省委督导组组长讲话。动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议，主要对学校领导班子和班子成员作风方面情况进行总体评价。院（系）动员大会和民主评议等工作要在下学期开学两周内完成。

2．精心组织学习。重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告，中央有关会议和文件精神，中央和省委领导同志一系列重要讲话精神，党的光辉历史和优良传统，有关方面编印的学习材料等等。采取召开党委中心组学习会专题学，学校主要领导作辅导报告带领学，举办暑期干部培训班系统学，组织参观实地学，参加省委组织部“龙江讲坛”作风建设讲座深入学，开展座谈讨论交流学，利用我校干部在线学习中心网上学、参加“党的群众路线知多少”网上答题活动以考促学等方式，把学习活动抓紧抓实，使全校党员领导干部增强改进作风、贯彻党的群众路线的自觉性。

3．进行主题教育。认真开展“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育活动，组织党员、干部观看反映党的群众路线和优良作风形成发展历程、践行优良传统作风先模事迹的专题片《生命线》，组织观看反映个别党员、干部的不良风气给党和政府形象、给党和国家事业造成严重损害的专题片《四风之害》，组织观看《廉政准则》情景短剧、参观黑龙江省廉政教育基地，使党员干部受到生动的党性党风党纪教育和道德品行教育。

4．广泛听取意见。一是通过发送征求意见函、设立公布电子邮箱或意见箱等形式，广泛征求干部、教师、学生和上级机关的意见。二是校院两级领导班子成员要带头深入教学、科研、学生管理一线以及教研室、实验室、学生班级和宿舍等，倾听师生员工的意见和建议。在广泛听取意见的基础上，查找校院两级领导班子和领导干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，形成调研报告。

（二）查摆问题、开展批评（9月中旬-10月中下旬）。

1．分析查找问题。在征求意见基础上，校院两级领导班子要召开领导班子专门会议，主要负责同志将征求到的相关意见进行通报，并逐条逐项地进行分析，找出作风方面的突出问题。同时召开各党支部组织生活会，帮助找准校院两级领导班子和领导干部在作风方面存在的问题。

2．撰写对照检查材料。校院两级领导干部要认真撰写对照检查材料。主要负责同志要亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作。对照检查材料一般包括四个部分：自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。校级领导班子和主要领导的对照检查材料要报上级分管领导审核把关，并报省委督导组审核把关。院（系）级领导班子和主要领导的对照检查材料要报学校分管（联系）领导和学校指导组审核把关，其他班子成员的对照检查材料要由党委或院系级党组织主要负责同志审核把关。

3．开好专题民主生活会。会前，校院两级党委主要负责同志要逐一与班子成员谈心，班子成员之间也要互相谈心。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。省委督导组、学校指导组分别全程参与校级和院级领导班子的专题民主生活会。会后，将在相关范围内通报民主生活会情况。学校党委要形成民主生活会情况报告，经省委督导组审阅后，报省委教育实践活动领导小组办公室、省纪委、省委组织部、省委高校工委组织部。院（系）级党组织民主生活会情况报学校党委教育实践活动领导小组办公室。校院两级班子成员要按照双重组织生活规定，参加所在党支部召开的专题组织生活会。

4．通报专题民主生活会情况。校院两级党委均要召开会议通报领导班子专题民主生活会情况。校级领导班子民主生活会通报材料要经省委督导组审阅，院级领导班子民主生活会材料要经学校指导组审阅。专题民主生活会情况还要向部分教职工代表和学生代表通报。

（三）整改落实、建章立制（10月中旬-11月中旬）。

1．制定整改方案。校院两级领导班子要结合工作实际，针对领导班子、党员领导干部查摆出的问题，认真制定整改方案。校级领导班子民主生活会整改方案由省委督导组审核把关后，报省委教育实践活动领导小组办公室备案。院级领导班子民主生活会整改方案由学校指导组审核把关后，报学校教育实践活动领导小组办公室备案。

2．进行集中治理。以开展落实好《黑龙江科技大学“作风建设年”活动实施方案》为重点，对中央、省委、省委高校工委及学校党委有关文件中明确的四类情况进行集中检查和专项治理。在反对形式主义方面，对全校各部门各单位各类会议、文件、简报、庆典、评比表彰和检查活动进行认真清理；在反对官僚主义方面，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及漠视师生诉求、与师生争利的问题；在反对享乐主义方面，进一步规范和落实全校各单位的公务接待、公车使用的有关规定，严禁随意或超标配置办公设备和家具；在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。同时加强领导班子建设和严格教育管理干部。

3．完善制度机制。要完善校院两级干部直接联系师生制度和畅通师生诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待、公车使用管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，建立党群部门负责人联系基层党支部制度，建立校级领导干部联系骨干人才制度，建立校级领导干部定期调研制度，完善机关部门联系基层单位制度，完善和推进党务公开、校务公开制度，落实教代会等民主制度，进一步推进加强作风建设和密切联系师生的制度化、常态化、长效化。

4．公布整改情况。将整改方案向师生员工公示，明确整改的任务书和时间表、整改结果也要采取适当方式在一定范围内公布，接受党员、师生员工的监督。

5．进行总结评议。学校召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动进行总结，省委督导组对学校开展教育实践活动情况进行评价，对继续抓好整改落实和下一阶段的教育实践活动提出要求。会上，对校级领导班子和校领导开展教育实践活动的情况进行民主评议，评议重点是解决问题、改进作风的情况。各院（系）级班子也要按照上述要求和程序，对教育实践活动进行总结、评议，学校指导组参加总结大会并组织民主评议。活动结束后，校党委要形成教育实践活动总结报告，于12月上旬报省委教育实践活动领导小组办公室。各院（系）党委要形成总结报告，于12月初报学校教育实践活动领导小组办公室。

附件：1．中共黑龙江科技大学委员会党的群众路线教育实践活动领导小组组成人员

2．中共黑龙江科技大学委员会党的群众路线教育实践活动工作日程安排

附件1：

中共黑龙江科技大学委员会党的群众路线教育实践活动

领导小组组成人员

组  长：宋  有   校党委书记

副组长：李  青   校党委常务副书记

唐家玮   校党委副书记

陈  福   校党委常委、纪委书记

于成学   校党委常委、宣传部（统战部）部长

成  员：陈玉平   党委组织部部长

李  伟   校纪委副书记、监察处处长

桑玉军   学校办公室主任

郭宏林   机关党委书记

宋作忠   教务处处长

赵振民   科技处处长

刘东江   学生处处长

王维杰   人事处处长

王  波   财务处处长

王志磊   审计处处长

领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部，具体负责教育实践活动的日常工作。

办公室主  任：陈玉平   党委组织部部长

办公室副主任：李  伟   校纪委副书记、监察处处长

              桑玉军   学校办公室主任

              郭宏林   机关党委书记

              何景洋   党委组织员办公室主任、组织部副部长

              张  影   党委宣传部（统战部）副部长

              吕  刚   党委组织部副部长

办公室内设综合组、会务组、秘书组、宣传组和指导组。综合组主要负责教育实践活动的总体协调、对外联络、上情下达等工作；会务组主要负责会议通知、会议布置、安排接待等工作；秘书组主要负责起草领导讲话、、撰写总结等综合文字材料工作；宣传组主要负责舆论宣传工作；指导组主要负责对院（系）的指导检查工作。

综合组、指导组组长：陈玉平   党委组织部部长

会务组、秘书组组长：桑玉军   学校办公室主任

宣传组组长：张  影   党委宣传部（统战部）副部长

各院（系）级党组织成立本单位教育实践活动领导小组，书记任组长，党员行政负责人、副书记任副组长，负责领导本单位教育实践活动工作。

抄送：省委督导组

中共黑龙江科技大学委员会              2013年7月12日印发

共印20份。